规制滥用知识产权排除限制竞争行为

培训班紧密结合当前竞争执法工作实际,以研究解决问题为导向,以培养专家型人才为目标,前后历时近两个月,分调研自学和集中培训两个阶段进行,参加培训的49名学员,是在各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商局、市场监管局按条件组织推荐的基础上、经总局竞争执法局按照2∶1的比例严格筛选的,都是竞争执法条线的业务骨干.

在自学和调研阶段,全体学员共收集重点难点问题110个,完成论文80篇,提交案例160个.这些成果涉及反垄断与反不正当竞争执法领域的主要方面,包括滥用市场支配地位、垄断协议、滥用行政权力排除、限制竞争、商业贿赂、商业秘密、傍名牌等,反映了当前竞争执法工作新动向和大家在实际工作中的新思考.

本刊将分阶段报道此次培训成果,本期刊登的4篇调研报告,分别由天津、福建、浙江、成都的学员提供,期待能引发读者的思考.《反垄断法》实施以来,对滥用知识产权排除、限制竞争行为的监管成为目前监管执法部门面临的新课题,同时,利用反垄断法律法规对其进行规制,正成为国际知识产权保护制度的显著变化之一.为此,我们天津市工商局集中调查了我市53家重点企业,重点对规制知识产权滥用行为,为企业发展营造公平竞争环境方面进行了专题调研.

现状与问题从全国看,滥用知识产权排除、限制竞争的情形已屡见不鲜,且主要表现为利用专利权、商标权等私权得以实施.特别是外国企业"技术专利化、专利标准化、标准垄断化"的专利战略思路对我国一些企业的生存和发展带来了巨大挑战,他们往往通过专利许可使用条件的差别待遇、拒绝许可、专利搭售、联合许可等典型手段,削弱和制约我国企业的市场竞争力和发展空间.以发生在我市冷轧机械行业专利侵权诉讼案为例,某专利权人通过申请获得发明专利并取得独占实施许可权,进而起诉我市某冶金企业制造和销售的轧钢机侵犯其专利权,要求赔偿经济损失近千万元.

这次事件中,尽管专利权人的技术专利是否属于行业内的公知技术,其行为是否构成滥用知识产权,还有待进一步裁判,但专利权人通过起诉同行单位侵权获取利益的作法,一定程度上背离了保护知识产权的立法初衷,其不管是"打压同行",还是"限制竞争",或是"阻碍行业的技术创新与发展",企业在未来发展中面临巨大的知识产权风险已毋庸质疑.

|规制|滥用|知识|产权|排除|限制|竞争|行为|